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外媒:美國可能會封鎖印尼的鎳

來源: | 發(fā)布日期:2024-09-11

據(jù)亞州日報2024年9月10日消息,美國勞工部將印度尼西亞鎳列入使用強(qiáng)迫勞動制造的產(chǎn)品名單,這對這個東南亞國家成為西方和中國公司夢寐以求的電池材料的關(guān)鍵全球供應(yīng)商的努力是一個潛在的重大挫折。

該報告引用了新聞報道和非政府組織關(guān)于鎳冶煉廠工作條件的各種報告,這些鎳冶煉廠集中在印度尼西亞東部的蘇拉威西島和馬魯古島。

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總部位于雅加達(dá)的可持續(xù)發(fā)展組織趨勢亞洲(Trend Asia)的研究顯示,在2015年至2023年期間,約有91名工人死于與鎳精煉行業(yè)有關(guān)的致命工作場所事故。

發(fā)生涉嫌侵權(quán)行為的工業(yè)園區(qū)是印尼鎳產(chǎn)業(yè)的核心,也是印尼政府的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略的重點是增加礦物的價值,而不是將其作為原材料出口。

許多已被政府指定為國家戰(zhàn)略項目,這帶來了各種好處,如加快監(jiān)管審批和軍隊和警察的保護(hù)。

根據(jù)美國通脹削減法案(US Inflation Reduction Act)的條款,電池和電動汽車只有在使用來自與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家的礦物時,才有資格獲得慷慨的稅收抵免——而這正是印尼所缺乏的。補(bǔ)貼條件也極大地限制了這些供應(yīng)鏈對中國企業(yè)的敞口。

與此同時,歐盟將很快推出電池護(hù)照,對社會和環(huán)境風(fēng)險設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),包括盡職調(diào)查要求。

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私下里,印尼鎳公司的高層人士表示,西方公司渴望與他們合作,但他們國內(nèi)政府的監(jiān)管要求使合作變得復(fù)雜。

美國勞工部的最新報告將增加這些復(fù)雜性。美國和印尼旨在達(dá)成一項“關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議”以幫助印尼鎳進(jìn)入美國市場并獲得補(bǔ)貼的談判已陷入停滯。

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然而,瑞銀(UBS)首席電池材料分析師蒂姆布什(Tim Bush)今年早些時候接受《亞洲時報》采訪時表示,如果沒有印度尼西亞的鎳,美國將很難實現(xiàn)其電動汽車普及和脫碳的目標(biāo)。

電動汽車在美國的采用已經(jīng)落后于預(yù)期——部分原因是美國電動汽車的價格相對較高,而中國生產(chǎn)的更便宜的電動汽車將被征收100%的關(guān)稅。

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“我們一直要求結(jié)束這個瘋狂的鎳項目,并對鎳的下游業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底評估,”總部位于雅加達(dá)的非政府組織Jatam的研究負(fù)責(zé)人說,該組織監(jiān)督采礦業(yè)的濫用行為?!耙驗榄h(huán)境和社會成本太貴了。”

然而,如果沒有外部推動,這似乎不太可能。印度尼西亞政府正大舉押注于一項戰(zhàn)略,將豐富的鎳礦供應(yīng)“下游化”,以此作為發(fā)展之路。根據(jù)標(biāo)普全球研究公司的數(shù)據(jù),2023年,印尼占全球鎳產(chǎn)量的40.2%。
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麥格理研究公司(Macquarie research)的數(shù)據(jù)顯示,隨著印尼繼續(xù)擴(kuò)張,且其他全球生產(chǎn)商無法以極低的價格與之競爭,印尼的份額可能在未來4-5年內(nèi)升至75%。

印度尼西亞已經(jīng)幾乎完全控制了MHP的全球生產(chǎn),這是一種粉末狀的綠色鎳鈷混合物,已經(jīng)成為許多電池制造商的原料選擇。

印度尼西亞的工業(yè)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己陷入了環(huán)境、社會和治理(ESG)問題和地緣政治緊張局勢的十字路口。

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印度尼西亞政府現(xiàn)在正試圖實現(xiàn)多元化,進(jìn)一步向價值鏈上游移動,在印度尼西亞生產(chǎn)電池和電動汽車。除了CATL、五菱和比亞迪等中國電池和電動汽車生產(chǎn)商,韓國的LG和現(xiàn)代也已開始在印尼生產(chǎn)。

除了美國的福特之外,西方煉油商和汽車制造商在投資印尼方面都拖了后腿。特斯拉、大眾汽車和巴斯夫等公司提出或傳言的項目要么沒有實現(xiàn),要么失敗了。

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